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整治全面开展补偿标准不一这个年产值超百亿元

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整治全面开展补偿标准不一这个年产值超百亿元

  近年来,全国养殖行业综合整治风起云涌,一大片传统养殖区被划为禁养区,养殖行业一再被洗牌。在宁德,中国大黄鱼之乡,大黄鱼是一个总产值超百亿元的产业。2016年,数据显示,宁德大黄鱼产量约11.8万吨,占全国70%以上;2017年宁德大黄鱼产量继续增加,达13.6万吨,占全国近80%。但到了今年,宁德大黄鱼已来到了行业的转折点。

  下半年以来,宁德将要全面整治海上养殖的消息越来越线日,宁德市蕉城区打响了海上养殖综合整治的第一枪:三天时间清除龙须菜养殖面积11000多亩。截至目前,蕉城累计清理龙须菜35450亩,礁头(鳌江)、城澳半岛、三都岛前方等海域龙须菜养殖已基本绝迹。依照蕉城规划:选取三都镇南澳村作为藻类规范养殖改革试点,养殖户必须向蕉城区海洋与渔业局申请海域使用权证书才能继续养殖。承包者与村委会签订养殖用海承包协议,并向村委会缴纳每年每亩20元海域使用金和不低于200元的海域承包金。同时,海域使用金将返还给乡镇或村里,海域承包金70%的比例将返还给村民,30%将作为村集体收入。

  龙须菜倒下,大黄鱼也难以独善其身。近段时间,蕉城区正加紧大黄鱼的整治步伐,三都澳一带的大黄鱼养殖区首当其冲。有“万顷渔排”之称的三都澳海域是大黄鱼的核心养殖区,渔排密集,如同海中浮城。

  据了解,近来虽然部分大黄鱼养殖户已签定退养协议,但清退补偿并没有一个公开的标准,主要是养殖户与联合执法者谈判协商的结果。补偿标准依照养殖设施的新旧程度、建造材料、大小规格以及养殖鱼苗的不同品种和大小规格等实际情况而定,存在一定的差异化。据部分养殖户表示:4米×4米的网箱每口补偿3000元,承诺不再养殖每口网箱额外补偿1000元作为支持养殖户转型,如果网箱里还有存鱼则每口再补偿500元左右。补偿金额其实并不统一:有些养殖户的网箱是5米×5米,每口网箱补偿约4000多元;有些养殖户的网箱是3.5米×3.5米,每口网箱补偿约2000多元。

  依照宁德市海洋与渔业局的规划:2020年6月底前将实现全市禁养区内海上养殖全部清退(渔排养殖21.5万口、藻类养殖2.3万亩),养殖区和限养区养殖设施全面改造升级(渔排44.4万口、藻类47.5万亩)。

  而在限养区和养殖区,养殖设备也在转型升级,泡沫浮球被禁用,新型塑胶渔排正在大力推广。据介绍,新型塑胶渔排环保美观,且能使用10年以上,但成本方面要贵很多。传统木制渔排造价一般只要1000-2000元/口,而塑胶渔排往往要4000元左右/口,虽然政府有提供资金补贴,但养殖户心里还是比较抗拒,担心塑胶渔排中看不中用。

  近来,有个别使用过新型塑胶渔排的养殖户反映:他的塑胶渔排在使用一段时间之后,渔排结构出现了明显变形,他对塑胶渔排的抗风浪能力表示怀疑。也有知情人士表示:大多塑胶渔排的质量还是过硬的,不能以偏概全否定塑胶渔排。木制渔排存在的问题明显已阻碍大黄鱼产业的健康发展,大家一起努力才能使产业更好地永续发展。

  此外,深水抗风浪养殖网箱更是受到广泛认可,经申请建设并验收合格后,养殖户可以获得高额的补助。由福建省海洋与渔业厅制定的《福建省海洋捕捞渔船更新改造项目2015-2019年总体实施方案(试行)》,方案公示的补助标准为:网箱周长为40-60米,每口补助10万元;网箱周长为60-90米(含60米),每口补助20万元;网箱周长为90-120米(含90米),每口补助30万元。

  随着海上养殖整治的推行,在新的环保标准下,宁德大黄鱼的养殖成本势必增加;同时,禁养区、限养区的划定,大黄鱼的产量很有可能出现断崖式下跌。近段时间,大黄鱼价格虽然有轻微下滑,但依然普遍比去年同期高0.5元左右/斤,没有出现去年的滞销而导致行情低迷。至于鱼价的春天会不会到来,现在尚不能定论。总之,宁德大黄鱼将迎来三十年未有之大变局,既是危机,也是机遇。

  据了解,福鼎市共有渔排110744口、藻类3.63万亩,其中禁养区内渔排5213口、藻类1950亩,养殖区、限养区内渔排105531口、藻类3.435万亩。该市计划于2018年底前完成全面清退禁养及完成养殖区、限养区渔排和藻类分别改造20%的任务。

  今年,霞浦县计划全年清退1398公顷(其中藻类面积1326公顷,渔排面积72公顷)海上养殖面积,目前已基本完成,并在三沙镇古镇港全面开展环保生态型渔排试点工作,引导渔排养殖户推行渔排塑胶浮球养殖,紫菜养殖户推行玻璃钢撑杆养殖。

  附1:霞浦县于今年9月21日发布的《海上养殖综合整治清海退养附着物补偿标准》

  注: 1.标准渔排框面积为3.5米*3.5米;非标准渔排框收海退养补偿按:渔排框面积/标准渔排框面积*补偿标准。

  2.标准海带亩为200根8米长海带绳且苗绳区间距离为1.3米占用的海域面积;非标准海带亩收海退养补偿按:每根海带绳实际长度/8米*苗绳区间实际距离/1.3米*补偿标准。

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